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成都擬設(shè)環(huán)保* 違規(guī)排放將抓現(xiàn)行
更新時間:2014-02-27   點擊次數(shù):1126次

來源:華西都市報

內(nèi)容: 

“探索設(shè)立環(huán)保*”,短短八個字,無疑是《中共成都市委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》一大亮點。

“環(huán)保違法,常常是牽一發(fā)而動全身”,成都市環(huán)保局副局長張軍說道,“比如工廠往河里偷排污水,一廠之過,可致無數(shù)人受害”。

如何“逮住”環(huán)保違法者,及時鎖定證據(jù)和懲處暴力抗法?一直是個難題。“遇到涉及環(huán)保的犯罪,因環(huán)保部門缺乏必要的強制手段,待*機關(guān)再去補充調(diào)查取證的時候,有些證據(jù)可能已經(jīng)消失了”,應(yīng)運而生的“環(huán)保*”,正好解決這個難題,“現(xiàn)場執(zhí)法,違法者再難逍遙法外。”

及時 環(huán)保*行使執(zhí)法權(quán)

若是一家工廠偷排廢水廢氣,受苦的卻是一方百姓。

“環(huán)保監(jiān)管,要形成一個閉合圈,才能有效運行”,張軍說道。“目前,成都環(huán)境投訴平臺暢通,不僅有12369環(huán)保,也開通了@成都環(huán)保政務(wù)微博、政務(wù),市民投訴很方便,和成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)等相結(jié)合,把住了環(huán)保違法源頭。”

去年,兩高出臺的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,無疑為環(huán)保違法者套上了“緊箍”,“不少定罪標準量化,都有明確的一個數(shù)字;‘結(jié)果犯’變‘行為犯’,行為即可定罪,降低了入罪門檻,加強了懲處力度。”

但“尚方寶典”雖在,過程卻成難處。“環(huán)保部門沒有強制執(zhí)法權(quán),比如企業(yè)偷排,不能查封扣押違法設(shè)施設(shè)備、拘留不了嫌疑人,只有向*部門移交。”環(huán)保與*聯(lián)合行動,既有環(huán)保的行政執(zhí)法,又有*的強制手段,就正好解決了這個難題,“現(xiàn)場取證、處置,落實了環(huán)保監(jiān)管后一步。”

難點“雙料”人才難尋

 

接到環(huán)境投訴后,“我們會趕赴現(xiàn)場,做相應(yīng)的行政處罰,如果情況嚴重,涉及到刑事,會移交給*部門”,成都市環(huán)境監(jiān)測支隊相關(guān)負責人介紹,“由于行政處罰和刑事處罰要件不同,他們介入時,若是沒有及時獲得信息,責任追究停留在行政制裁上,造成環(huán)境污染行為法律成本低”。

沒有及時獲得信息,一是因為證據(jù)流失,二是因為專業(yè)知識欠缺。

“環(huán)境案件中,特別是涉及到刑事案時,專業(yè)性和綜合性都很強,需要‘雙料’人才”,張軍說道,“比如說環(huán)保專業(yè)知識不能欠缺,否則就無法做出是否污染以及污染程度的判斷。”

下一步,環(huán)保部門希望與*部門一起探討,在前期已有的專項執(zhí)法合作基礎(chǔ)上,能夠上升到健全的制度層面,建立起環(huán)保*隊伍,加大環(huán)境違法的打擊力度。

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